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2019-11-22

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  资料图:重庆一养老服务所自主设计的一款专为失能老人服务的“移动机”正式投用。钟欣 摄

  子女面临工作压力经济压力保姆多不愿意照顾失能老人

  失能老人居家养老面临多少痛点

  检查动机

  人口老龄化是我国正面临的一大挑战。在人口老龄化带来的诸多问题中失能或半失能老人的护理问题正逐步显现。根据业内研究居家养老是对老人身心健康最有利的一种养老方式但面对失能或半失能老人居家养老又显得捉襟见肘。

  □ 本报记者 陈磊

  阳光渐渐偏西寒意直透体内。

  该回家准备吃晚饭了。吴小洁的父亲慢慢地从小区花坛边沿上起身再慢慢转身拾起垫在花坛边沿上的报纸一步一挪朝着20米开外的步行梯走去。

  吴小洁一家住在北京市朝阳区一个老旧小区的塔楼楼层总共18层她家住14层。她的父亲年近70年几年前因为做脑瘤手术留下后遗症部分生活不能自理属于半失能老人。

  自从父亲部分生活失去自理之后吴小洁发现整个家庭就陷入忙乱之中。

  吴小洁是70后20年前从河南考入北京一所重点大学读书毕业后留在北京一家国企工作之后的生活按部就班谈恋爱、结婚。

  考虑到女儿女婿工作忙尤其是女儿产假结束之后没时间照顾孩子吴小洁的父亲主动提出帮着照顾外孙女。为了不让父亲累着吴小洁坚持请了保姆。

  平静的生活在几年前被打断。有一段时间老人时不时觉得头疼、走路动不动就踉跄几下后来到医院一查竟然是脑瘤好在是良性的。手术总体比较顺利但术后也留下一些后遗症比如身体运动不灵活、语言表达不如以前流利等。

  眼看父亲连自我都无法照顾更不用说帮着照顾孩子。吴小洁只好跟保姆商量加钱连带照顾老人自我负责到幼儿园接送孩子。

  以前夫妻俩只用安心工作孩子与家务都不用担心;现在家庭经济来源主要靠丈夫自我申请调整了工作岗位以便接送孩子、照顾老人“升职的事情想都别想”。

  吴小洁还发现父亲的后遗症在加重部分生活不能自理成为一位半失能老人。

  前年秋天的一天下午她正在上班突然接到保姆电话说老人在家摔倒了让她赶紧回家。她挂断电话叫了一辆出租车往回赶。一进家门看见老人靠着沙发坐着所幸无大碍。

  原来保姆刚擦完地老人走路时身子一歪滑倒在地他已经不能靠自我站起来保姆也不敢扶他起来只好扶他靠着沙发坐着。

  不久保姆因为担惊受怕坚决离开了她家。

  事情越来越糟。吴小洁的几位同层邻居向她反映说好几次碰见她父亲在逃生楼梯间小便“要是夏天那味道多难闻呀”。她只好连连向邻居道歉。但她也很无奈因为她也发现老人好几次小便在家里的地板上“毕竟他年纪大再加上后遗症反应越来越慢”。

  老人以前洗澡不需要人照顾现在只能趁着女婿在家的时候由女婿帮着擦洗。

  让吴小洁担心的还有老人越来越不会与人交往了。以前老人在小区带孩子时因为性格开朗结交了一批带孩子的老人大家在一起唠嗑叙家常都很开心;现在老人仿佛不会与人打交道了。

  还有家里的保姆更换的频率非常高差不多三四个月就离开了“我也理解照顾老人非常不容易”。

  “可我要是不上班家里的经济压力就更大了何况还有一个小的需要教育一旦我脱离社会怎么教育孩子?”吴小洁告诉〖法制日报〗记者“上有多病老人下有小孩压力真是大。”

  虽然很辛苦但吴小洁觉得自我还是很幸运的毕竟父亲还健在只是部分生活不能自理。同楼一位高龄老人只能坐在轮椅上依靠保姆推着才能出门晒太阳。

  借着冬日里难得的暖阳与好天气记者在吴小洁的指点下等到了这位老人出来晒太阳:一件宽大的灰色长袍严严实实裹着一位脸庞瘦削的老人他的头上戴着一顶帽子一条小毛巾围在老人的下巴处用来接流出来的口水老人脸上没有任何表情。

  据吴小洁说老人已经多年如此除了保姆推出来晒太阳之外就没出过门早就失去生活自理能力。

  “将来我爸要是生活完全不能自理我真不知道该怎么办。”说起自我的将来吴小洁一脸苦恼。

  制图/李晓军

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  人民网北京6月8日电(记者李海霞)从黑天鹅、灰犀牛到明斯基时刻“防范化解重大风险”已成为未来中国攻坚战之一。自去年9月央行、中央网信办等七部门联合发文要求立即停止各类代币发行融资活动后近日央行官员公开表示目前我国境内的比特币买卖平台、首次代币发行(ICO)清理整顿与取缔已基本完成。

  代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”。其本质上是一种未经批准非法公开融资的行为涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

  互金监管不断升级

  早在2013年12月5日央行等5部门即发布〖有关防范比特币风险的通知〗明确强调比特币不是货币仅为一种特定的虚拟商品不能在货币市场流通金融机构不得进行相关业务。

  然而比特币价格仍一路飙涨最高曾突破2万美元吸引了大批投资者参与其中。同时以比特币与各类虚拟货币为媒介的非法金融活动蔓延风险巨大。

  为此2017年9月央行、中央网信办、工业与信息化部、工商总局、银监会、证监会与保监会七部门联合发布〖有关防范代币发行融资风险的公告〗(简称〖公告〗)。〖公告〗指出近期国内通过发行代币形式包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现投机炒作盛行涉嫌从事非法金融活动严重扰乱了经济金融秩序。本公告发布之日起各类代币发行融资活动应当立即停止。

  时任央行行长周小川在今年3月9日举办的记者会上曾表示要慎重发展数字货币虚拟资产买卖要更加慎重虚拟资产买卖在中国不太符合金融产品与金融服务要服务实体经济的方向。央行目前不认可比特币一类虚拟货币作为支付工具。

  在刚刚举办的处置非法集资部级联席会议上央行、证监会、最高人民法院等11个部委相关负责人同时出席。央行在会上表示央行对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击针对涉嫌非法集资、非法证券活动的ICO与比特币等虚拟货币买卖场所央行会同相关部门及时发布公告明确态度、警示风险并部署各地进行整治。

  违规业务规模下降57%

  截至今年4月原本设定为一年之期的互联网金融风险专项整治工作已进行两年之久。2016年4月国务院牵头多部委联合召开会议针对互联网金融制定了分领域、分地区条块结合的为期一年的专项整治方案覆盖了互联网金融的多种业态重点包含第三方支付、线下投资理财、P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险等。然而随着互联网金融领域新问题、新风险不断涌现专项整治工作一直延续至今。

  央行条法司副司长龚雁表示当前互联网金融领域非法集资呈现四大特征:

  一是专业化趋势明显。一些不法组织与个人假借迎合国家政策未取得相关牌照从事互联网金融业务以具体项目与线上投资标的等为依托包装专业规范的合同文本与业务流程手法极具迷惑性增加了投资者辨别难度。

  二是非法集资新型方式层出不穷。随着专项整治工作的深入推进互联网金融主要领域的风险得到有效识别与管控但新型业务不断冒头。一些不法分子以代币发行融资(ICO)各类虚拟货币等“互联网金融创新”为幌子进行非法集资噱头更为新颖、隐蔽性更强。

  三是线上宣传与线下推广相结合。一些非法集资平台通过线上大肆宣传与线下门店推广的方式发展人员加入短期内迅速敛财因为投资者众多且分散一旦平台出现问题跑路投资者资金难以追回。

  四是“多头在外”躲避监管打击。一些非法集资涉案人员通过藏身境外、租用境外服务器搭建网络集资平台、将涉案资金非法转移至境外等方式躲避国内监管打击使得案件侦破难度加大。

  尽管如此互联网金融专项整治工作仍取得了明显的成效。“自从专项整治以来全国存量违规业务规模下降了近57%违规机构大量退出市场案件爆发频繁的势头得到有效遏制。”央行上海总部副主任孙辉在7日举办的上海市政府消息发布会上如是说。

  孙辉介绍说目前互联网金融新领域的风险得到有效化解境内的比特币买卖平台、ICO清理整顿与取缔全国已经基本完成现金贷的规范也取得了扎实的进展各方面的金融秩序明显好转。

  建立互联网金融长效监管机制

  “互金主流业务模式均已有了比较完善的监管框架但因为机构数量多执行层面参差不齐非法集资平台跑路现象仍不鲜见需要持续加强整治力度。”苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言近日在接受采访时表示借助互联网渠道各类金融乱象活动呈现出波及范围广、发展速度快等特点只有切实做到“打早打小”才能有效控制各种潜在风险隐患需要各相关部门增强跨机构协调处理机制。

  据龚雁介绍下一步央行将在防范打击非法集资方面重点做好三大工作:一是配合司法部推动〖处置非法集资条例〗与〖非存款类放贷组织条例〗出台。二是密切监测民间借贷利率运行情况引导民间借贷利率、用途与借款方式合理化压缩非法集资活生存空间。三是继续依托反洗钱系统做好非法集资监测工作。通过完善制度、进一步加强与执法机构的合作与加强对报告机构可疑买卖报告工作的监督与指引切实提升非法集资类可疑买卖报告的情报价值。

  尽管已经延期一年但孙辉透露互联网金融专项整治工作还要继续进行。具体来说一是要继续降低存量风险进一步压缩违规业务的规模把合规合法的业务纳入日常监管同时实现违法违规业务平稳退出市场。二是探索建立互联网金融长效监管机制围绕准入制度、日常监管机制还有非法金融活动的认定与打击做一些机制制度方面安排使互联网金融风险的监管与防控进入有效阶段。

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