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[[277625859]] 加强消费者权益保护 促进电商产业健康发展 “房票”将释放 通州楼市会再热起来吗?

2019-11-26

  加强消费者权益保护 促进电商产业健康发展——写在全国人大常委会表决通过电子商务法之际

  新华社北京8月31日电 题:加强消费者权益保护 促进电商产业健康发展——写在全国人大常委会表决通过电子商务法之际

  新华社记者白瀛、罗沙

  十三届全国人大常委会第五次会议31日表决通过电子商务法共七章89条对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争论解决、电子商务促进、法律责任等进行详细规定将自2019年1月1日起施行。

  自2016年12月首次提交全国人大常委会审议电子商务法历经四次审议终于问世。这部法律把捧场与促进电子商务持续健康发展摆在首位均衡各方合法权益适当加重电子商务经营者特别是第三方平台的责任义务加大对电子商务消费者的保护力度。

  在博弈中加强保护消费者人身安全

  “任何的经营者从事任何的经营活动消费者的人身安全都应当是第一位的。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在全国人大常委会办公厅举办的消息发布会上说。

  电子商务法规定对关系消费者生命健康的商品或者服务电商平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务或者对消费者未尽到安全保障义务造成消费者损害的依法承担相应的责任。

  值得注意的是在电子商务法草案三审稿中电商平台在此处承担的是“连带责任”四审稿改为“相应的补充责任”。最终表决通过的法律确定为“相应的责任”。

  全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿说这个过程体现了各方的博弈。“开始是平台经营者提出连带责任太严了但是改成相应的补充责任又太轻了最后在定稿的时候改为了‘相应的责任’这就比较平衡了。”

  同时法律还增加规定电商平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务或者对消费者未尽到安全保障义务的由市场监督管理部门责令限期改正可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的责令停业整顿并处五十万元以上二百万元以下的罚款。

  “电子商务法对保障人民群众人身安全做了非常具体的规定。”杨合庆说电子商务经营者销售商品或提供的服务必须符合保障人身安全的要求电商平台要对平台内经营者的真实身份等进行核验与登记。假如平台不能够提供平台内经营者的身份、联系方式等信息还要承担先行赔付的责任。

  “电子商务法的许多规定如建立健全信用评价制度、建立知识产权保护法则、履行环境保护义务等这都有利于保护消费者权益履行社会责任。”京东集团法律研究院院长丁道勤说。

  促进电子商务产业健康发展

  电子商务法在第一章总则里明确国家鼓励发展电子商务新业态创新商业模式促进电子商务技术研发与推广应用推进电子商务诚信体系建设营造有利于电子商务创新发展的市场环境充分发挥电子商务在推动高质量发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要、构建开放型经济方面的重要作用。

  尹中卿说电子商务法推动拓展电子商务的空间推进电子商务与实体经济深度融合对促进电子商务产业发展、鼓励创新作了一系列的制度性规定。

  “我们国家电子商务正处于蓬勃发展的时期渗透广、变化快新情况、新问题层出不穷在立法中既要解决电子商务领域的突出问题也要为未来发展留出足够的空间。”他说电子商务法不仅重视开放性而且也更加重视前瞻性以鼓励创新与竞争为主同时兼顾规范与管理的需要这就为我国电子商务未来的发展奠定了体制框架。

  电子商务法明确规定国家平等对待线上线下商务活动促进线上线下融合发展各级人民政府与有关部门不得采取歧视性的政策措施不得滥用行政权力排除、限制市场竞争。

  北京大学法学院教授薛军表示电子商务法体现了“鼓励创新包容审慎”的原则为电子商务未来的发展留有空间对于尚需观察的只做一些原则性规定留待将来进一步明确。

  营造良性市场竞争环境

  “电子商务经营者作为新兴市场主体传统的法律中没有对其权利、义务、责任的规范。平台与平台内经营者的关系、与相关权利人的关系如何处理等问题都需要法律加以规范。”薛军说电子商务法的出台有助于营造更加有序更加公平、公正的良性市场竞争环境。

  电子商务法规定电子商务经营者从事经营活动应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则遵守法律与商业道德公平参与市场竞争履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全保护与个人信息保护等方面的义务承担产品与服务质量责任接受政府与社会的监督。

  “市场需要持续、稳定、健康发展电子商务法确立的各种法则对于保障电商活动健康发展有深远意义。”中国政法大学教授赵旭东认为电子商务法的出台不仅为解决当前问题提供了法律依据也为电商领域长远发展提供了保障。

  电子商务法的诞生不仅在于规范电商产业、遏制违法行为更在于营造有利于推动电子商务良性发展的市场环境。“电子商务法专门将‘电子商务促进’作为一章进行规定充分体现了这部法律促进电子商务良性发展的积极作用。”赵旭东说。(参与采写:曹雪盟)

  “房票”将释放 通州楼市会再热起来吗?

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  通州区从2018年1月1日至2018年6月30日成交金额排行(普通住宅+别墅)

  从2015年8月北京发布〖有关加强通州区商品住房销售管理的通知〗开始通州不仅要执行北京的限购政策还要求除满足北京商品住房限购条件外须同时满足60个月中有近三年在通州连续缴纳个税或交社保并限购一套。自此通州开始执行“双限”政策市场也一度跌入冰点。

  如今眼看三年之期将满一批即将拥有通州“房票”的购房者正在路上。但与此同时通州的新房供应近几年来不增反减近年来鲜有住宅用地成交导致通州可售新房并不多。在这样的情况下通州市场的表现会如何呢?量价是否会再次上涨呢?北京青年报记者走访了通州市场带来通州楼市的一手资讯。

  市场出现等资质的买房人

  通州楼市的冷暖变化从售楼处与二手房密集成交的小区可以一窥究竟。

  上周北青报记者探访了几个通州新盘项目发现售楼处里不少看房人都是即将获得购房资质的准买房人。在珠江中国阙售楼处售楼员正在向到访的刘先生讲解沙盘。刘先生透露他自我从2015年的10月开始在通州交社保在10月将获得购房资格项目是否会在10月以后开盘?对此中国阙销售人员表示项目开盘时间确定不了价格也还确定不了。不过刘先生这样的情况也有就算10月以前开盘也可以先交定金随后刘先生有了资格再走程序。

  因为中国阙项目主打南向大户型总价较高因此等资质的买房人并不算多。但在通州的二手房市场类似的等资质的买房人不在少数。

  北青报记者在走访K2海棠湾、珠江拉维小镇、运河湾等次新二手房时发现暂时没有资质的买房人会与业主商量周期三个月到10个月不等既为了凑集房款也为了等待获得房票。

  “我们门店就有大概十个类似的客户。”华业东方玫瑰的一处我爱我家门店负责人告诉北青报记者“双限马上三年了不少客户都开始看房了有的是9月份有资质有的是年底有资质很多人担心房价上涨都会与业主签买房周期。”

  另一处链家的门店也证实从新年后开始通州的看房人明显上升很多人都是即将获得通州买房资格准备提前看房。

  数据也同样佐证了这个现象贝壳找房数据显示今年3月以来通州链家新增客源量呈上行态势需求量的增长好于全市5月全市新增客源环比增加2.4%而通州区为7.3%。通州区新增客源占全市比重也呈上升趋势5月达到6.2%高于2017年5.3%的水平。2018年春节后三个月月均新增客源量比2017年月均水平增加25%。

  贝壳找房首席分析师许小乐分析新增客源增多是因为到今年8月份三年限购期满部分购房者社保缴了三年或落户满三年即可获得资质部分购房者开始看房。从二手房监测数据看通州区当前二手房市场复苏力度不及全市但随着限购到期部分需求可能加快入市。

  新增房票对通州利好有多大?

  即将获得通州房票的人对通州楼市利好有多大呢?

  近日贝壳找房发布了上半年北京楼市数据报告。报告显示今年以来通州市场呈现复苏态势均价止跌上扬成交明显回升尤其是从3月份以后通州包括京贸国际城、华业东方玫瑰等换手率较高的小区成交量均明显增长。5月份通州区域的成交水平恢复到了2017年3月新政调控前的70%。这其中除季节性因素影响外购房者对通州市场的预期也是导致成交上涨的一大原因。

  伴随着成交上涨的自然是通州二手房的价格。链家珠江拉维小镇的一位李姓门店经理告诉北青报记者3月份的时候一套94平方米的南北两居室报价4万元/平方米左右实际上3.8万元/平方米就差不多能成交个别急售的还出现过3.5万元/平方米的成交价。但现在同户型的房源基本报价都在4.5万元/平方米左右实际成交价也在4.2万元/平方米上下。

  这并不是个例张先生在华业东方玫瑰买的两居室也同样是类似的情况。张先生的房子之前一直委托自如公寓出租因为想换个内城区的限竞房张先生一直想等8月份租约到期后卖掉既腾出购房资格又能凑齐首付。最近他就发现自我这套98平方米的两居室比春节前能多卖50万元。“春节前我去看小区报价基本都是4.5万元/平方米同户型报价440万元上周去问经纪人我这个户型成交价基本都是490万元左右不着急的话也可以先500万卖着看。”张先生告诉北青报记者经纪人告诉他正好租约到期时也是通州第一批大规模符合“双限”的购房人入市时应该会比较好出手。

  确实8月份将是“双限”后首个满三年的周期会有一批新的购房人入市但以此就对市场过于乐观还为前卫早。知名地产专家地产营销人韩乐在接受北青报记者采访时表示新增购房人可能没有开发商与中介想象的那么多也不足以支撑通州楼市的量价齐升。原因就是三年前通州实施“双限”以后非通州居住生活的人大部分都不会专门为了在通州买房而交通州的社保在通州工作上班这样的机会成本太高所以客户量不会猛增。

  另外像政府机关、重点企事业单位在通州工作的人员很多人的户籍并不是落在通州社保也不在通州像国家电网通州的员工当时入职落集体户口时大多落在了西城区总部附近社保也在西城交即便在通州工作也不符合通州的买房要求。

  而那些本来在通州交社保但没有满足年限要求的实际上也都在去年或者今年陆续达到了三年的要求所以实际上“双限”后每年都会有能在通州买房的人群出现但这些自然获得房票的人群不会对通州造成买房人猛增的现象所以不会量价齐增。

  新房供给收缩 次新二手房成热门

  通州房价不会量价齐升但指望大跌也不太可能。近日北青通州社区报报道通州某项目从4万降到2万遭遇前期业主退房“维权”。但业内专家普遍认为这样的调价只是个案定价的大起大落与该开发商自身的炒作离不开但并不具备代表性通州其余在售项目定价也难以再出现这样的大起大落。

  原因很简单就是因为通州新房供应十分有限已经连续多年没有商品房供地出现了。

  韩乐向北青报记者表示通州近几年不但没有新的商品房土地入市就连大热的限竞房土地通州也是一块都没有。去年限竞房土地密集入市大兴、房山、昌平、密云、平谷甚至核心区都有供应但唯独缺了通州近几年来通州只有少量的共有产权房新增供地这个跟其他区域相比形成巨大反差所以通州仅从供应结构来看可以卖的新房是相对偏少的。

  在〖北京市2018年度建设用地供应计划〗中明确北京城市副中心的土地供应量约占全市土地供应总量的13%同步实施减量任务不少于4.25平方公里约占全市任务总量的12%。不过新增的土地供应并不是商品房用地。据北京市房协公众号京房字的消息未来北京城市副中心新房供应以职住平衡为导向约新增18万套住房将适当提高以公租房为主的保障性住房与以共有产权房为主的政策性住房的比例。这样一来也让现有新商品住房显得较为紧俏。

  新房供应有限二手次新的注意度自然上升。

  贝壳找房数据显示通州在3月份新增房源量达到高峰后此后两月持续下滑导致新增客房比持续上升5月达到4.6是2017年以来次低值仅次于去年3月水平市场供需矛盾趋紧。贝壳找房首席分析师许小乐认为供给端的收缩可能跟业主预期增强并惜售有关。2018年3月以来通州区业主新增挂牌均价止跌出现微幅上涨态势调价中涨价房源占比持续上升业主预期随市场成交的恢复而逐步增强。北青报记者在通州走访二手房时也发现像运河湾、BOBO自由城、百合湾与京贸国际城西区等二手房报价基本都超过6万元/平方米这些次新房的成交情况也被认为是通州楼市的晴雨表。

  基础设施配套领跑北京 楼市水分已经拧干

  通州难以大涨也难以大跌那么有房票的购房人是否值得买呢?

  在韩乐看来假如有购房资格是出于自住需求的话通州还是优先买的。原因是近年来的通州在各个区域里面市政配套升级是最明显的无论是北京学校等名校的引入、还是三甲医院迁入、通州公园的建设以及市政府的搬迁会有大量单位搬过去也会造成大量的市政红利而且与一般房地产项目都是先卖着等未来配套成型不同通州的基础设施与配套利好因素是走在了楼市前面加上通州自从确定了副中心定位后调控手段每次都走在了北京市前面像2015年执行了“双限”2016年限制了商住比北京其他区域限制商住早了近一年。这就使得通州很早就限制了楼市过热的趋势。可以说通州配套在升级但楼市水分已经拧干了处于合理的阶段对于有需求的购房人来说韩乐认为现在是非常好的时机。

  另外通州某项目负责人也对北青报记者表示通州的定位将是一个功能完备、职住平衡、生态宜居的新副中心。除在通州工作为工作便利购房的人群外为改善居住环境将城六区内小房子换成通州大房子的人群也不在少数因为限购严格这些购房人基本以自住为主鲜有投资客。

  不过韩乐也提醒随着北京二手房成交的复苏通州二手房也出现了明显上浮通州房价在严厉调控下不太会明显波动。假如波动较大相信政策还会重点照顾它这种状况预计会维持几年。所以在房住不炒的政策下通州楼市在性价比方面是高点也给购房人充分时间选择最合适的房子。

  许小乐也认为通州楼市最近出现了一波回暖行情但在政策不松绑的前提下通州不会大幅上涨一旦上涨很可能遭遇新政策的打压所以预计通州楼市会维持在稳定的阶段。

  通州新房缺少中间价改善与刚需并存

  随着8月份通州“双限”将满三年届时不少购房资格将释放。那么在通州有限的新房供应里都有哪些新盘呢?北青报记者通过对通州的走访为您罗列目前新房的分布。

  从供应结构上来说通州目前在售的新房项目主要分为两种其一就是普通商品房也是在售项目的主力。另一种是通州独有的就是公寓产品只在通州特殊出现的商务公寓虽然是50年产权但也是可以居住使用可以买卖的。这类公寓产品满足公寓的购买条件并且不受住宅限购政策的影响所以被“双限”的其他区域购房人也可以来买。

  而在项目分布上通州新房目前分为四大板块。

  板块一:通州核心区通州核心区指通州运河板块与商务核心区域。韩乐告诉北青报记者这里的项目主要以改善型为主户型在三居以上像珠江中国阙、当代万国城MOMA,是这两个区域的代表性项目也都是定位高端的改善类产品。

  其中中国阙主推151-357平方米的平墅产品定位为科技住宅开发商并未发布售价但总价预计在1500万起;万国城MOMA精装修交房主力户型为115-145平方米的三居总价在1000万左右。

  除了两个住宅项目韩乐表示公寓项目也分布在运河商务区包括富力公馆、万科大都会滨江等因为面积较大总价也在1000万到1500万以上都是高端产品。

  板块二:宋庄区域位置偏北靠近运河区。区域内主要有两种产品在售一种是高端别墅像格拉斯小镇售价在3000万以上。另一种是刚需住宅像首开香溪郡主打两居室小户型售价在400万元/套起既有豪宅也有刚需一高一低两种配置。

  板块三:台湖板块这里是通州副中心定位之前住宅用地成交最密集的区域包括阳光城、万科翡翠四季、银河湾等都是台湖的在售项目韩乐表示台湖已经成为通州新崛起的重要区域板块内目前主打改善型需求。像阳光城今年预计清盘在售的是1500万-1800万的20套楼王万科翡翠四季的别墅部分也在1000万-1500万左右银河湾主打三居室平层住宅网签均价在7万以上。韩乐表示自从限制商住以后台湖区域的住宅项目偏向高端改善产品。在售的多以别墅与大户型平层为主。

  板块四:于家务与永乐。从区位上看于家务与永乐均位于通州区的西南角六环外。差距通州核心区较远驾车差距在35公里左右。但也因为区位偏僻这里是通州刚需盘的聚集地。像首开缇香郡主推户型为82平方米两居以及88平方米三居户型,均价不超过3万元/平方米主打房源总价在200万-300万之间。还有位于永乐镇的K2十里春风同样主打小户型今年4月打出了总价199万送新风的广告。价格上看与缇香郡类似。户型上也是主打两居室与三居室无论是总价还是户型都定位为首次置业通州的纯刚需盘。

  韩乐认为未来通州定位将是既有刚需产品也有公寓类产品与改善类住宅整体来看通州项目的价格要么是7万元/平方米以上的高端改善要么就是3万元/平方米的刚需盘比较缺少单价四五万元的新盘项目这样促成了5万元左右的次新二手房受到注意。整体看通州的商品房供应将是改善与刚需并存的市场。本版文/本报记者 李桁

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